| “八年来，我一直在举报庞家钰” 时间:2007年07月05日 01时45分 作者: 新闻来源:检察日报 |
| 编者按 全 国举报宣传周刚刚落下帷幕，那些经群众举报而被纪检监察部门、检察机关查处的违纪违法官员也再次引起人们的关注。这其中，陕西省政协原副主席庞家钰显得尤 为引人注目。本报今天独家披露庞家钰案举报人的举报经历，其八年举报过程的曲折艰辛，以及其个人感悟，都给人留下诸多思考。 “我举报陕西省政协副主席庞家钰的举报信，被有关部门当做举报样板了。”魏建军抑制不住内心的喜悦，将盛满举报材料的一个大提包放在了记者面前。 “你看，这封举报信被有关部门批示过。”魏建军停顿了一下，表情变得严肃起来，“当时庞家钰还是宝鸡市委书记，举报信被批示后有关部门查了三个月。安全过关后，２００３年１月庞家钰又官升一级，当上了陕西省政协副主席。” 今年２月５日，中纪委开除庞家钰党籍后，将案件移交最高人民检察院，高检院指定甘肃省检察院具体查办。“这次中纪委、高检院彻查庞家钰，也是由于我的举报。”魏建军向记者展示着他的几封举报信。 今 年５月底，记者在西安、宝鸡采访期间，多次与魏建军交谈。他告诉记者，自己与庞家钰较量最早是在１９８５年。当时庞家钰任宝鸡市晶体管厂副厂长，有人举报 晶体管厂把工业用的黄金倒卖了。魏建军刚大学毕业分到纪委工作，查起案子来非常仔细和认真，结果把庞家钰得罪了。后来的较量是魏建军通过公开招考当上某局 副局长后，庞家钰找了个理由，把他的副局长给免了。使较量进一步升级的是，魏建军多次参加省内、省外副厅级干部公推公选，结果都遭到庞家钰的干预甚至压 制。 “八年来，我只做了一件事情，那就是举报庞家钰！”魏建军昂起头来，运足了气力，用叶剑英元帅七律诗《远望》中的一句诗词来概括他八年来的艰辛举报历程：赤道雕弓能射虎，椰林匕首敢屠龙。 “朋友的提醒，让我判断庞家钰有问题” 魏建军是农民的儿子，初中毕业后回乡务农４年，１９８１年以初中学历参加高考，考入西北政法大学，在当地引起了不小的轰动。 魏建军后来的工作也很顺。１９９５年宝鸡市公推公选副处级领导干部，魏建军考上了副局长的职位。当了三年副局长的魏建军，有一天突然被叫到组织部谈话：免去副局长职务，改任助理调研员。 “因 为当时我正准备参加陕西、广西、甘肃等地副厅级干部的公推公选，所以对免职这事就没去深究。心想免就免了，我再考，本来这个副局长也不是谁提拔的，全靠党 的好政策和自己的努力。所以，我把精力主要用在学习应考上了。”魏建军把话锋一转，来气了，“考试没问题，我不怕考。但人家来宝鸡市考察我，市委的意见是 我这人'不能用’，当时庞家钰是市委书记，按照组织原则，提拔副厅级干部需要征求一把手的意见。” 魏建军这才意识到自己的想法“太单纯了”。“一位朋友告诉我，当时如果我送给庞家钰５万元钱，问题可能就化解了，但我不是那种人。况且，我没有错误，是他报复整人，反过来要我向他屈服，这还有天理吗！” 朋友“提醒”魏建军给庞家钰送钱，这让魏建军有了一个判断，“庞家钰有问题”。 几名老干部透露了许多一手材料 在一次与庞家钰的激烈争吵之后，魏建军向庞家钰公开摊牌：“你在宝鸡做了那么多坏事，你自己心里最清楚。如果没人告，没人揪，也许你会安然无恙，青云直上。但如果有人告，有人揪，也许你就会粉身碎骨。我比你年轻１５岁，我一辈子不会和你善罢甘休。” 魏建军很形象地向记者描述当时的情景：“庞家钰大怒，拍着桌子说不怕。我也不示弱，走着瞧。我把门一摔，走出了他的办公室。” 开 始，魏建军心里也没底。因为举报需要真凭实据，而他一个人知道的东西太少了。魏建军首先想到的是市里的一些离退休老干部。他们见多识广，信息灵通，与高层 联系广泛。通过走访，有几名老干部对庞家钰不满，透露了许多一手材料。譬如，庞家钰的两个女儿都在美国读书，他哪来那么多钱？ 通过一段时间的工作，就有很多人向魏建军提供情况，这些人大都是市直机关县处级干部，也都与庞家钰有交锋。譬如宝鸡市某局副局长乔某，因为与庞家钰提拔的人有矛盾，庞要市纪委想法处理他，先把他“双规”，然后查找问题。 “庞家钰要是盯上谁，非拿下来不可。”乔某告诉记者说，“有一次我替局长去人大开会，庞家钰在主席台上看到了我，就大声说，怎么还不处理乔，让他走。” 乔某说，庞家钰打击正派的人，受其“迫害”的县处级以上干部就有３０多人，因此是“庞家钰自己培养了掘墓人”。 因 为庞家钰在宝鸡可以“一手遮天”，所以魏建军的调查是秘密进行的。“材料整理得差不多了，我想找个地方打印出来，但打字社的人一看是举报庞家钰的，没人敢 接这个活。后来一个打字社要价５００元，给打印了三页。”魏建军感觉那段时间自己就像地下工作者，神神秘秘的，连老婆都不知道自己在做什么。 锲而不舍举报 ２００１年８月，魏建军将举报信整理后，通过特快专递寄给国家有关机关和有关领导。在每封信的后面，他都留有自己的身份证复印件、详细通信地址和联系电话，并有本人的亲笔签名。 “只有这样，领导才可能相信是真的。匿名举报效率低。”魏建军对举报信也颇有研究，“还有一个技巧，举报信不要太长，一般两页半最好，长了，领导没时间看。” 举 报信寄出后，魏建军感觉心里不踏实，又专门跑了一趟北京。“见到了在北京工作的一些老同学，他们都不赞成我举报庞家钰，劝我说，这样的举报信都是用麻袋 装，你白费力气，这些人有权有势，报复你易如反掌，因此不如趁精力充沛，挣点钱算了。我告诉这些同学说，举报也许有结果，也许没有结果，但不举报永远没有 结果。” 这封举报信引起了当时有关部门的重视，并作了批示。有关部门派出工作组，前往宝鸡查案。当时工作组一位成员告诉记者说，“这次调查，让庞家钰侥幸过关。” ２００３年１月，庞家钰当上了陕西省政协副主席。“庞家钰履新职前，专门在市委常委会议室召见了我。当时就我们两人，桌上摆放了许多水果，他说话很客气，开始承认免我的副局长有点'粗糙’。”魏建军回忆说，“庞家钰让我不要再举报他了。” 庞家钰离开宝鸡后，举报他的队伍又扩大了：这次举报，我们选择了七人署名。“还有人想署名，我说，以后再说吧，就婉拒了。”魏建军用手指着这七个人的亲笔签名对记者说，“我们七个人，都是在职的县处级干部，都很正派。这样，就使举报更具有真实性。” ２００５年８月２５日，与第一次举报相同，魏建军把举报信快递到了北京。“我不把举报信在社会上到处散布。” 两个月后，彻查庞家钰的序幕于是拉开。 “等庞家钰判刑了我就复婚” 在协助有关部门对庞家钰调查过程中，魏建军经常用林则徐的一句诗——苟利国家生死以，岂因祸福避趋之——来激励自己的斗志。 “有一次，我正在西安协助调查，家里突然打电话给我，说姥姥病故了。我只好给舅舅打电话，说我有一件非常紧急的事情，离不开，等办完事马上回去。”说起这事，魏建军一直感到十分内疚。 为了不影响家人，魏建军在决定举报庞家钰之初，就与老婆离了婚。“我作好了最坏的打算，把财产给了老婆孩子，离婚是不想连累她们。等庞家钰判刑了，我们就复婚。” 让魏建军不解的是，对他的举报，有人还冷嘲热讽，说什么，就凭你的举报，中央就来调查了？哪有那么容易的事。“他们就是不相信，庞家钰是我告倒的。还有人认为，我是吹牛皮，说大话。” 记者在宝鸡采访时，当地一些知名人士都让记者捎话给魏建军，要他注意安全。其中一位老干部说，有人要报复魏建军，要他不要一个人走路。 “我倒不关心自己的安危，而是希望国家能够出台保护举报人的具体措施，不让举报人流血又流泪，国家要善待举报人。”魏建军说。 （应举报人要求，文中举报人均使用化名） 相关链接：
庞家钰其人
据 今年２月５日《陕西日报》报道，中共陕西省委就庞家钰严重违纪违法案件向全省各级党组织发出通报，要求各级党组织特别是党员领导干部从中汲取教训，引以为 戒，警钟长鸣。通报说，中央纪委、监察部严肃查处了陕西省政协副主席庞家钰严重违纪违法案件，经中央纪委常委会讨论并报中共中央批准，决定给予庞家钰开除 党籍处分。通报指出，经查，１９９７年至１９９９年，庞家钰利用职务之便，收受他人贿赂４８万元；违规批准设立宝鸡市财政证券公司，累计造成损失达３． １６亿元；在负责宝鸡市冯家山水库取水工程建设中，严重失职渎职，引水、输水管线先后６次发生爆管，造成经济损失１００８余万元；道德败坏，与有夫之妇保 持不正当两性关系。
２月２日，陕西省政协九届五次会议审议通过了《关于撤销庞家钰政协陕西省九届委员会副主席职务的决定》。此前，陕西省政协第二十二次常委会已经撤销了庞家钰政协委员资格。其涉及违法问题已移送司法机关依法处理。
庞家钰，男，汉族，１９４４年４月出生，大学学历，中共党员，１９６９年９月参加工作。１９８８年１０月起，历任宝鸡市政府秘书长、副市长、市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任，２００３年１月任陕西省政协副主席。 |
| 可贵的蚂蚁撼大树精神 时间:2007年07月03日 01时00分 作者: 郭振亚 新闻来源:检察日报 |
| “蚍 蜉撼大树，可笑不自量”，这是唐代文学家韩愈留下的名句，“蚍蜉”也就成了不自量力、盲目而动、注定要失败的典型形象。陕西省宝鸡市司法局干部曹长征，却 反其意而用之：“我这只'小蚂蚁’，就是要撼倒陕西省政协原副主席庞家钰这棵大树，哪怕献出生命也在所不惜。”（据６月２８日《文萃》） 不过，这个大无畏的“小蚂蚁”也动摇过。曹长征曾在宝鸡市纪委工作，调查过曾任该市市委书记庞家钰的妻子倒卖工业黄金的问题，后因“取证困难”不了了之，但从此惹怒了庞家钰。庞家钰说：“曹长征永不能重用。” 面 对“一言堂”的土皇帝，曹长征断定他是腐败分子，于是收集到了庞家钰受贿、渎职、生活作风糜烂等问题的有力证据。曹长征理直气壮地走进“庞书记”的办公 室，让他回答群众疑问，庞家钰闭口无言，冷汗直冒。于是，庞家钰答应给曹长征平反、提干。曹长征说：“我要让你身陷牢狱，后悔莫及……” 庞家钰于是软硬兼施，让亲信给曹长征打匿名电话：“我们给你１００万元，你走人。如果你想当英雄，这１００万元我们也会给，但不是给你，是给要你命的人！” 就在曹长征四处举报之际，庞家钰令人匪夷所思地晋升为陕西省政协副主席。 妻子、女儿、朋友都劝曹长征不要“鸡蛋碰石头”了，而他却说，“我要学董存瑞，就要炸掉这个副省级碉堡”……功夫不负有心人，庞家钰终于訇然倒下。 这 就是曹长征的“小蚂蚁”精神！他以小胜大，以弱胜强，最终扳倒了大贪官。究其原因，他手中握着的是战无不胜的正义和法律，这给他带来无穷的精神力量。而庞 家钰看似庞然大物，其实在正义面前，他却是只地地道道的纸老虎——他受贿的巨款，就是放在身边的定时炸弹，举报人的一根火柴，就能让他灭亡。其他贪官何尝 不是如此？回忆一下，这些年来，随着反腐力度的加大，有多少曾经不可一世的贪官墨吏，一个个像“大树”一样，根深叶茂，哪想到，一个普普通通的举报人，就 是他眼里曾经的“小蚂蚁”，居然让他在刹那间叶落根亡。 河 北省委原书记程维高也曾一手遮天，是不是一棵“大树”？沈阳市原市长慕绥新、原常务副市长马向东，中级法院原院长贾永祥、原副院长焦玫瑰，还有他们卵翼下 的黑社会性质组织主犯刘涌，不都是被“小蚂蚁”一个个撼倒的吗？（据《沈阳“慕绥新、马向东”案查处纪实》一书）国家药监局原局长郑筱萸等人，不也都是倒 在了那些不起眼的“小蚂蚁”的“撼树”精神之下吗？ 党 员领导干部手中的权力是人民赋予的，就必须增强公仆意识，全心全意为人民服务，而不是为“人民币”服务。否则，在物欲侵蚀下，灵魂必然锈迹斑斑，不堪一 击，只要“小蚂蚁”用力一拱，必然倒台，下场可悲。是真正的“大树”，就要为人民开花结果，就要让群众遮蔽风雨，否则，这棵“树”就将成为枯枝烂叶朽木， 被人民无情地抛到历史的垃圾堆里。 |
曾在陕西省宝鸡市任市委书记 １０年的庞家钰，由于贪污受贿、失职渎职，民愤极大。而这样一个贪腐官员却能一边违纪违法一边步步高升，官至陕西省政协副主席。宝鸡市司法局干部魏建军 （化名）及市纪委、市政府其他几位干部，自１９９８年开始坚持检举揭发其违纪违法行为，终于在中央纪委介入调查后，庞家钰于今年初被撤职、开除党籍，移送 司法机关查处。
魏建军因举报庞家钰而屡屡受到威胁打压，案件初见端倪后他提出两个困惑：为什么贪官在台上公开为非作恶，而检举人只能做“地下工作”？明明事已败露，为什么贪官仍能不断升官？
魏建军的这两个困惑是值得深思的。笔者姑且把“贪腐累累却步步高升”的现象称之为“庞家钰现象”，成克杰、胡长清等人莫不如此。这种现象的存在，从一个侧面反映出当前我国人事制度和干部选拔制度、对贪渎官员的检举制度、对领导干部的监督制度还需要进一步改革完善。
完善权力运行的监督制约机制
“党 管干部”原则是我们党在革命时期形成的，是必要的，也是有其优越性的。随着革命胜利，我们党成为执政党，特别是党提出“依法治国，建设社会主义法治国家” 的治国方略后，在干部的选拔、任用和监督方面，单靠这一制度单轨运行就不够了。从法律语言到基本制度，我们在坚持和完善“党管干部”原则的基础上，还应同 时在国家宪法和法律范围内坚持实行“民管干部”，即强化为官者的人民公仆意识，认真执行和完善权力制约机制和人民群众的监督机制。
笔 者以为，作为法治国家，国家的政务官是经人民按民主程序直接或间接选举产生的。而且在他们执政的全过程中，要由选民、公民进行全程监督。这才大体可以避免 一些官员只对一级组织负责而不对选民、群众负责；只受一级组织的监督（实际上只受其上级领导的监督），而不受选民、公民以及广大党员的监督。单靠组织上或 领导上的监督，由于他们并非“超人”、“神仙”，好的领导者也会顾此失彼，难逃失察之咎；遇到差的、坏的领导者，则可能纵容下属对上搞人身依附，对下搞宗 派活动和官官相护。
所以，为使各级领导干部不犯错误、少犯错误，有必要加强人大和司法部门对各级官员的监督，实现国家权力之间的内部监督与制约，这样才能有效反腐防腐。
健全公民检举监督机制
笔者认为，真正最坚固有效的反腐防线是人民群众对官员权力的制约，运用公民权利和社会权力来制衡国家权力。建立一套完善的检举监督机制，制定公民申诉检举法，是当务之急。
我 国检察机关提起诉讼的案件，有８０％的案源来自公民的检举。如今保护检举人、证人的法律仅有《刑事诉讼法》第八十五条第三款和第四十九条。这两条只为举报 人和证人提供了事后保护，没有提供事先和事中保护。一些司法解释中虽也有保护举报人的规定，但多过于笼统，难以落实执行。因此，有必要健全公民检举监督机 制，制定单项的公民申诉检举法。这个立法旨在有效保障公民的批评监督检举的宪法权利，具体细致地规定公民申诉、检举的受理机构与程序，保证申诉、检举在规 定期限作出答复和处理，保护检举人的隐私权和人身与财产安全，对无理扣压或打击报复检举人的行为，给予严厉的制裁，等等。有了这个法并得到切实执行，所谓 的“贪官可以公开横行，检举人只能地下活动”的怪现象也可望遏制。
有些国家在立法上（如环保法）允许公民和公众（非政府组织）直接参与检察，我国也可以考虑借鉴这样的机制。
发挥舆论监督的作用
政 府信息公开，发挥舆论监督的作用，保障公民的知情权、监督权，是使政府和官员的公务行为接受阳光的照耀和公民检举控告的紫外线消毒的良方。一些地方的官场 流行这样一句话：“不怕上告，就怕上报。”“庞家钰现象”所以频频发生，多是由于背后“保护伞”的遮盖。而一旦媒体给予曝光后，就会很快得到关注和解决。 如最近曝光的黑砖窑事件和以往揭发的孙志刚被害案、成克杰受贿案以及许多矿难事件，莫不如此。
最 近全国人大常委会在审议一个法律草案时，删去了其中关于“未经当地政府批准，媒体不得发布突发事件的消息”的规定。对待突发事件尚且可以如此，对于揭露腐 败、打击贪官就更需要尊重公民的知情权、监督权，发挥舆论监督的作用。比如公民可以直接在网站、博客等平台快速发布信息，检举贪官。《人民日报》７月１２ 日报道，中央纪委、监察部和１５个省级纪检、监察机关已相继开通举报网站。很多地（市）级、县级纪检、监察部门也建立和开通了网上举报，一些地方还开通了 手机短信举报。日前，中央电视台《新闻调查》和《天涯杂谈》栏目也联手展开征集各地豪华楼堂馆所图片的活动，短短一周内，帖子点击率超过了７万次，各地网 友纷纷提供当地政府部门的豪华楼堂管所照片。
民众和媒体通过互联网发挥监督效能，使地方官员无法再凭借体制惯性的黑箱作业一手遮天。国务院新闻办公室副主任王国庆曾公开表示，官员在互联网时代还试图掩盖真相，无异掩耳盗铃。
只有争取主动，在改革干部人事制度、健全公民检举监督机制和建设阳光政府等方面加快步伐、取得实效，像魏建军这样的举报人才能减少后顾之忧，“庞家钰现象”才可望被遏制。
两岸三地演职员打造的金狮电影《色·戒》在台湾香港公映的是原版，稍后于大陆公映是被剪30分钟的洁版。为何官员能有11个情夫，百姓却只能看被剪了半小 时的获奖电影！为此倡议坚决抵制上影院高价看缺斤少两伪劣商品，全民支持保护盗版文化事业。对不起了李安，您也知道，人都是逼出来的（转自这里）
看看，在中国民告官还是这么难？有几个敢这样告下去哪？政府的权力处于真空状态，能不腐败吗？政府可以乱搞，而他们却给我们提供一个他们认为的和谐的社会给我们，这个不是很搞笑吗？
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